2026年3月19日，敦和基金会与九堡街道联合召开项目移交座谈会，标志着双方合作的首个困境儿童个案帮扶项目（简称 “个案中心”）正式进入政府主导、社会协同的常态化运营新阶段。这是敦和基金会民生项目战略的关键落地，更是公益力量深度参与 “共建共治共享” 社会治理格局的生动实践。
敦和基金会和九堡街道一致同意将项目整体运营权正式移交给九堡街道社会工作站。双方确定了“一年为期，三年过渡”的合作规划。
在此次会议上，首次由九堡街道社会工作站作为运营主体代表，详细介绍了个案中心项目2026年的工作规划和预算，重点是建设儿童主任、村社网格员、关爱走访志愿者三支队伍为代表的社区内部力量，加强个案帮扶项目同社区治理体系的联动，同时在项目数据管理、部门协作、模式总结方面进行完善。
双方将以一年为期完成移交工作，九堡街道将成立工作专班，部署专人专岗负责落实。未来三年，将由街道逐步承担必须的运营成本，敦和基金会逐年降低项目运营资金方面投入，加大在项目复制推广环节的经费和技术支持，以实现从项目到模式再到复制推广的发展目标。
针对流动儿童及其家庭在遭遇疾病、意外或经济困难时孤立无援的现实困境，敦和基金会于2024年协同九堡街道共同发起困境儿童个案帮扶项目（简称“个案中心”）。项目聚焦流动儿童中的弱势群体，通过一人一策的形式开展帮扶。
为应对复杂、多元、长期的困境求助事项，个案中心项目的策略是协同政府将各类救助力量串联起来，完善儿童的社会救助与帮扶体系。在九堡街道，项目创新构建起“前中后台”三级体系：以社区、学校、社会组织等作为发现困境儿童的“前台”，以社会工作站+外部专业机构形成实施专业评估和服务的“中台”，以社区基金会以及外部资源形成一个提供资源的“后台”。通过该体系的设计，将基层与社会救助、儿童工作相关的力量联动起来，并提供了外部社会力量的参与通道，共同服务于困境流动儿童的福祉改善。
2年多来，在九堡街道和敦和基金会的共同努力下，个案中心项目已基本形成模式，并进入稳定运行期。
在帮扶成效上：项目成功打通了社区、学校、社区组织的个案来源到街道社会工作站的转介通道。截至2025年12月31日，个案库共接收个案求助95人，其中通过社工为 47个个案开展了跟进帮扶，促进这些儿童和家庭的问题改善。
社工入户家访与儿童开展交谈
在队伍建设上：将社区工作者队伍纳入联动范围，为全街道50%的基层社区工作者提供了能力发展和培训资源，通过培训赋能、项目联动等方式，挖掘出了51名积极的社区工作者，显著增强了他们开展服务的信心和能力。引入2家专业社会工作服务机构，弥补救助断点上的最后一百米。
社区工作者在培训现场演练家庭社会工作方法
在机制规范上：项目总结形成了接案-服务-结案-回访的个案帮扶流程和指导规范，各方清晰了职责分工和能力要求，系统梳理产出《超越贫困-社会工作视角下的困境流动儿童案例集》《超越沉默-社区工作者赋能成长案例集》。此外，还在街道设立了四方联席会议机制以应对跨部门沟通协调问题。
在敦和基金会民生项目战略构想中，一个真正成功的项目，要有成熟的解决方案来精准回应服务对象的需求，更要让当地社区可以自主运行。个案中心项目的发展充分贯彻这一理念，随着项目完成研发和试运行工作，敦和基金会秉持 “授人以渔” 的理念，推动九堡街道主导运营项目。
个案中心项目的移交工作，是敦和基金会基于整体民生工作战略，项目阶段性成果推进的核心工作，最终希望实现的是项目不依赖敦和支持也能可持续运转。此次会议作为一个关键的里程碑，标志着在九堡街道，困境流动儿童的关爱帮扶工作纳入了政府的重点工作议程，也意味着基金会协同政府，在参与建设“共建共治共享”的社会治理道路上坚实迈出了一大步。
未来，敦和基金会将与九堡街道合作，沿着“打磨精品项目→构建成熟模式→推动模式复制”的路径稳步前行，促进项目实践和学术、政策的对话，总结提炼项目模式。力争将局部的工作经验推广至全市、全省乃至全国，最终促进更多流动儿童的处境改善。
